深化改革，驱动鱼台高质量发展

鱼台县委书记 朱贵友

习近平总书记强调：“惟改革者进，惟创新者强，惟改革创新者胜。”遵循这一理念，市委倡导“干部敢为”以引领“地方敢闯、企业敢干、群众敢首创”的精神。鱼台县，一个拥有深厚改革传统的地区，上世纪60年代通过稻改，成功摆脱了“三靠”县的困境，成为余粮县，这再次印证了改革是唯一出路。近年来，鱼台县持续深化改革，针对问题与梗阻下猛药，不断优化资源配置，提升体制机制效率，以改革促满意。因此，鱼台县荣获了全国信访工作“三无”县、全国信访工作示范县等多项殊荣，并连续多年在全省县域经济、医药卫生、水利建设及职业教育改革方面取得显著成绩。

坚持资源整合，推动共建共享

在鱼台县，我们致力于资源的有效整合，以促进各领域的共建与共享。针对镇、村学校师生数量的变化，我们实施了教育资源的整合策略。通过优化布局和资源重组，我们成功地将43所小学中的39所迁入镇驻地或城区，入镇率高达90%；同时，5所初中也全部实现了进城撤并。

此外，警务资源的整合也在城区和镇街层面得到了有效推进。在城区，我们整合了交警和特（巡）警力量，组建了三个巡逻中队，从而实现了主城区巡逻勤务的常态化，提高了见警率和处理效率。在镇街层面，派出所与交警中队的整合使得“所队合一”成为可能，派出所民警因此能够同时处理交通和治安问题，一警多能的效果显著，有效缓解了警力不足的问题。

同时，我们也进行了干部岗位资源的整合。通过打破传统的选配使用惯性，我们将干部选拔任用与体制机制理顺相结合。近三年来，全县已统筹领导干部岗位40个，实现了两岗或三岗一人兼的目标，其中两岗合一的有15个，三岗合一的有3个。这种整合不仅优化了体制机制，还推动了多项改革的突破性进展。

坚持高效益运作

针对房地产市场面临的困境，我们创新地实施了“房票”政策。这一政策不仅激活了房地产市场，还推动了群众拆旧换新、房产去库存和土地市场的良性循环，实现了政府、开发商和群众的三方共赢。政策实施以来，已成功发放房票3570张，总价值高达约18亿元。这一成功经验甚至吸引了全市房地产业平稳健康发展工作推进会议在我县召开，并由省住建厅正式发文推广。

此外，我们还致力于打造村级邻里中心。通过分三年三个批次将全县232个行政村的活动场所进行改造，我们成功地将这些场所转变为集办公、超市、快递、公共卫生间、卫生室和幸福食堂等多功能于一体的党群服务中心。这些中心不仅成为了全村人气最旺的地方，更是党建引领乡村振兴的重要载体。通过这一举措，我们不仅增强了党与群众的联系，还为村集体带来了可观的收入。截至目前，已有217个村对外发包，收取租金260万元，村均增收2万元，成为全市率先完成党群服务中心迭代升级全覆盖的地区。

同时，我们还在农村人居环境整治和红袖章巡逻等工作中推行了“信用+积分制”。通过这一制度，我们赋予了积分兑换实物和转换信用分的双重功能，既提供了物质奖励，又给予了精神荣誉。目前，这一制度已在123个村完成试点并在全县范围内推广，取得了显著成效。

坚持群众至上，提升民生福祉

我们深入推进紧密型县域医共体改革，以县医院为龙头，联合11家镇街卫生院，构建了紧密型医共体。这一改革举措有效整合了县、镇、村三级的医疗卫生资源，形成了“分级诊疗”的新模式，实现了区域内医疗资源的优化配置。同时，我们也致力于推动医疗理念的转变，由单纯的治病向全方位的人民健康管理转变，通过“医防、医体、医养”三医联动，为群众提供更加全面、高效的医疗服务。我们的改革经验也在全国深化医改经验推广会议上进行了交流与分享。

在行政审批服务方面，我们进行了大胆的创新。通过优化审批流程、提升审批效率，我们实现了办事效率的显著提高。同时，我们还推行了“全科医生”制度，使得审批人员能够更加专业、高效地处理各类审批事项。此外，我们还对窗口布局进行了重新调整，拉近了与群众的距离，进一步提升了服务满意度。

在维护老年人合法权益方面，我们也取得了显著的成效。我们组织70岁以上的老年人家庭签订了赡养老人三方协议，通过法律手段将赡养义务由道德约束转化为具体协议，有效保障了老年人的合法权益。同时，我们也积极推动农村赡养老人问题的解决，相关做法入选全省“文明乡风建设”典型案例。此外，鱼台县还荣获了全省首批社会救助综合改革实验区、全省县域养老服务体系创新示范县以及全省养老服务工作成效突出县等多项殊荣。今后，鱼台县将继续深入贯彻落实党中央关于全面深化改革的部署要求，在稳固并完善现有改革成果的基础上，以“三争四敢”的精神，持续推进改革进程，激发发展活力，确保县委全面深化改革工作取得实效。首先，我们将进一步争取更多的试点示范机会。通过总结提炼工作中的特色亮点，积极培育改革典型，以敢于争一流、争第争唯一的胆略气魄，争取更多国家级或省级试点示范项目在鱼台落地。其次，我们将进一步深化涉及群众切身利益的重点领域改革。聚焦教育、医疗、养老、住房等群众关心的热点领域，持续推进改革措施的落实，不断改善民生福祉。最后，我们将进一步加强督导调度工作。建立县级领导和部门单位主要负责人的《最重要的一件事》台账，组建专业团队进行常态化的督导和调度工作，对在改革中取得重大创新成果的单位和个人进行即时奖励，激励全县上下共同为深化改革而奋斗。